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眺望長江上游航運(yùn)物流中心的“三度空間”

[ 時(shí)間:2014-03-05 08:43 點(diǎn)擊: ]

3月1日,川滇黔三省八市州共建長江上游航運(yùn)物流中心論壇在成都舉行。論壇上,一個(gè)全新的名詞——“長江上游航運(yùn)物流中心”被頻頻使用。
  此前,國家已在長江規(guī)劃建設(shè)三大航運(yùn)中心:長江下游航運(yùn)中心上海、長江中游航運(yùn)中心武漢、長江上游航運(yùn)中心重慶。在國家規(guī)劃建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的背景下,長江上游航運(yùn)物流中心的橫空出世意味著什么?相關(guān)專家、學(xué)者和政府官員對此展開熱烈討論。
  延長度:為長江劃一條延長線
  2688公里,是長江干流的總長度;258公里,是其在四川境內(nèi)的長度。
  因?yàn)檫\(yùn)量大、投資少、成本低,長江干流被人們稱為黃金水道??蛇@條黃金水道在四川境內(nèi)停留的空間太短,從宜賓往西,長江進(jìn)入水流湍急的深山峽谷,通航能力有限。如何更好發(fā)揮長江對于整個(gè)西部地區(qū)尤其是川滇黔三省的帶動作用?省政協(xié)原副主席解洪認(rèn)為,必須為長江劃上一道延長線,即從宜賓為起點(diǎn),通過航道整治,使宜賓到攀枝花之間長達(dá)800多公里的水路具備通航能力,激活攀西和六盤水地區(qū)豐富的戰(zhàn)略資源。
  長江水利委員會總工辦主任姜兆雄給出具體路徑:按照逐級梯度開發(fā)原則改善航道通行能力,一種辦法是修建低壩,這樣可減少移民,也可最大限度保護(hù)生態(tài)。
  四川民生國際貨物運(yùn)輸代理公司總經(jīng)理車德西建議,對金沙江進(jìn)行開發(fā)時(shí),航運(yùn)和發(fā)電兩大功能不可偏廢。根據(jù)目前的情況,宜賓至攀枝花段規(guī)劃建設(shè)的幾大電站中,只有向家壩建設(shè)了船閘。
  拓寬度:變線為帶,輻射三省八市州16萬平方公里
  “長江不僅要服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,同時(shí)要帶動攀西六盤水、川滇黔結(jié)合部的協(xié)同發(fā)展。”解洪認(rèn)為,三省八市州“濟(jì)濟(jì)一堂”,看重的是長江上游航運(yùn)物流中心的輻射效應(yīng)。
  宜賓港、瀘州港“通江達(dá)海”的便利如何輻射到三省八市州16萬平方公里的廣大地區(qū)?省社科院教授林凌指出兩條路徑:通支流、聯(lián)陸路。
  除上述向西延伸的金沙江外,水道優(yōu)良的岷江向北延至西部最重要的城市群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——成都平原;沱江則覆蓋成德綿地區(qū)汽車、重裝等對水運(yùn)需求巨大的產(chǎn)業(yè)。陸上,由宜賓至彝良到云南昭通、宜賓至威信至畢節(jié)兩條高速已開工;成自瀘赤高速公路將于6月全線貫通;宜賓到西昌鐵路在規(guī)劃之中。陸路網(wǎng)的逐漸成形可使云貴兩省直接聯(lián)通到港。
  但問題也不能忽視。疏通水道投入巨大,如果沒有合理的利益分配機(jī)制和高層級的協(xié)調(diào),誰來買單?港口建設(shè)不足,省內(nèi)各港口僅瀘州港實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn),做不到“無縫連接”,水運(yùn)“低成本”的優(yōu)勢就大打折扣了。
  對此,八市州共同簽署的共建長江上游航運(yùn)物流中心合作共識提出,開展航道整治,提升岷江、沱江、赤水河等主要支流的航道等級,按三級航道標(biāo)準(zhǔn)將長江航道延伸至攀枝花;強(qiáng)化水運(yùn)網(wǎng)與其他交通運(yùn)輸網(wǎng)有效對接,最大限度降低物流成本。
  增厚度:轉(zhuǎn)運(yùn)中心升級為經(jīng)濟(jì)中心
  “增長江之厚,就是要提高長江上游經(jīng)濟(jì)帶涵蓋區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模,進(jìn)一步壯大我們的綜合發(fā)展的競爭實(shí)力,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的地位和作用。”解洪認(rèn)為,建設(shè)長江上游航運(yùn)物流中心,必須首先從產(chǎn)業(yè)入手,通過增加產(chǎn)業(yè)厚度來提升長江航運(yùn)物流中心的支撐能力。川滇黔三省要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,將該區(qū)域打造為中國和世界具有重大影響的清潔能源水電、新型液燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿?、綠色飲料食品加工基地和重大裝備制造基地。
  林凌認(rèn)為,只有將“航運(yùn)中心”升級為經(jīng)濟(jì)中心,航運(yùn)中心才有可能實(shí)現(xiàn)。“發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。”湖北省社科院副院長秦尊文給出湖北宜昌發(fā)展的經(jīng)驗(yàn):宜昌興山縣走出大山,在宜昌開發(fā)區(qū)建立“興山工業(yè)園”;興山縣興發(fā)集團(tuán)在猇亭園區(qū)建立“興發(fā)化工業(yè)園”,都得到很好發(fā)展。
  “港產(chǎn)城互動發(fā)展。”瀘州市市長劉強(qiáng)帶來鮮活案例:瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)按照“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城一體、港園城共生”發(fā)展思路,重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等7大產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將突破1000億元。
  宜賓市市長徐進(jìn)透露,今年,宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為“三個(gè)一”,即項(xiàng)目投資完成100億元、招商引資到位資金100億元、宜賓港集裝箱吞吐量達(dá)10萬標(biāo)箱。
  交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局規(guī)劃基建處副處長沈延虎表示,搞沿江經(jīng)濟(jì)布局首先完善基礎(chǔ)建設(shè)和培養(yǎng)服務(wù)能力,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)“靠市場而不是靠規(guī)劃”。

來源:上海強(qiáng)生搬場運(yùn)輸有限公司

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