新加坡：自貿(mào)區(qū)助推整體經(jīng)濟升級
[ 時間：2014-05-16 19:46 點擊： ]
在世界上最繁忙的港口之一新加坡港，要想實時獲得過往船只的詳細信息，坐在控制中心的工作人員只要輕點鼠標(biāo)就行了。
在新加坡西部海岸的維斯達海港運作控制中心，海事及港務(wù)管理局的工作人員坐在18個30至56英寸的監(jiān)控屏幕前，通過新啟用的船只交通資訊系統(tǒng)，可以綜合雷達掃描、船只自動識別系統(tǒng)以及船舶數(shù)據(jù)庫等各項信息，同時監(jiān)控一萬艘過往航船的航行，確保這一亞太地區(qū)最大的轉(zhuǎn)口港的安全順暢。
從控制室往南觀望，一艘艘貨輪依次同一座座巨型岸邊集裝箱起重機正在繁忙工作，一輛輛貨車穿梭在碼放整齊的集裝箱貨柜中間，一切有條不紊，高效、先進的現(xiàn)代化物流和IT系統(tǒng)讓這個繁忙的港口井然有序。
以自由貿(mào)易港立國的新加坡設(shè)有多個自由貿(mào)易區(qū)，依靠優(yōu)良深水港的天然優(yōu)勢，借助先進的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的物流系統(tǒng)、親商環(huán)境以及開放的外匯市場，成為亞洲乃至世界建設(shè)自貿(mào)區(qū)的成功范例，為上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了極有價值的借鑒。
利用天然地理優(yōu)勢
新加坡地處扼守馬六甲海峽和新加坡海峽的重要戰(zhàn)略要塞，1819年英國人萊佛士登陸以后便確定把這一優(yōu)良的深水港開辟成完全自由的港口。獨立后，新加坡以自由貿(mào)易港立國，并依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展出煉化、船舶修造、電子電器等眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
為打造國際倉儲和物流中心，吸引世界各地的商品到新加坡進行中轉(zhuǎn)、運輸，新加坡于1969年在裕廊碼頭設(shè)立第一個自由貿(mào)易區(qū)，并通過《自由貿(mào)易區(qū)法案》，對自貿(mào)區(qū)的定位、管理體制、運作機制、優(yōu)惠政策等進行了全面規(guī)定，通過法律來保障自貿(mào)區(qū)的穩(wěn)步推進。
新加坡自貿(mào)區(qū)的管理體制主要分為政府和主管機構(gòu)兩部分，政府主要負責(zé)招商、規(guī)劃，具體的開發(fā)職能由主管機構(gòu)負責(zé)。目前新加坡由三個機構(gòu)運營著多個自貿(mào)區(qū)，其中新加坡國際港務(wù)集團負責(zé)新加坡全島的主要碼頭貨運，裕廊海港私人有限公司負責(zé)裕廊港，民航局主要負責(zé)樟宜機場的自貿(mào)區(qū)。因為轉(zhuǎn)口貿(mào)易在新加坡貿(mào)易中占比較高，將自由貿(mào)易區(qū)設(shè)在碼頭或機場附近，極大地便利了轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
新加坡的自貿(mào)區(qū)采用“境內(nèi)關(guān)外”做法，只提供免稅區(qū)，便于商家存放、改裝、分揀、展示以至再出口。全球大多數(shù)貨物都可以自由進出新加坡，但酒類、石油產(chǎn)品、煙草制品以及機動車輛四大類屬于應(yīng)稅貨物，須按規(guī)定繳納一定稅率。如果將自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品投入到新加坡市場，則應(yīng)稅和非應(yīng)稅貨物都需要征收7%的消費稅。
由于地理位置優(yōu)越，從東南亞各國運抵的商品，經(jīng)常在新加坡被重新包裝、組合，再轉(zhuǎn)運至中東和歐洲各地。反過來，中東和非洲的很多貨物也在這里打包分銷到亞洲各國。每2至3分鐘，就有一艘船抵達或離開新加坡港。
新加坡海事及港務(wù)管理局的公開資料顯示，新加坡與世界上超過120個國家和地區(qū)的逾600個港口建立了聯(lián)系，是世界上最繁忙的港口之一。2013年新加坡港口的集裝箱吞吐量達3260萬標(biāo)箱，同比增長2.9%；貨運吞吐量達到5.575億噸，同比增長3.6%；船舶進出港噸位數(shù)達23.3億噸，同比增長3.2%。
兩大平臺高效便捷
隨著區(qū)域內(nèi)眾多自由港和自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，新加坡自貿(mào)區(qū)也面臨激烈的競爭和挑戰(zhàn)。而其制勝的法寶，就是高效。“自由貿(mào)易區(qū)像是一個硬約束，要想在全球分到一杯羹的話，必須參與國際競爭，以競爭倒逼效率，”新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚總結(jié)說。
早在1989年，新加坡政府就推出了全國范圍內(nèi)的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)貿(mào)易網(wǎng)（TradeNet）。這一系統(tǒng)打通了海關(guān)、稅務(wù)、軍控、安全、企業(yè)發(fā)展局、農(nóng)糧局等逾35個與進出口貿(mào)易相關(guān)政府部門，所有通關(guān)程序統(tǒng)一經(jīng)過貿(mào)易網(wǎng)執(zhí)行。原本需要2至7天的通關(guān)時間甚至可以縮短至不到1分鐘，需向各個不同監(jiān)管部門提交的多份文件也銳減至1份電子文檔即可。
顧清揚表示，審批通關(guān)流程的簡單高效，并不是專門針對自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立的，而是新加坡建設(shè)服務(wù)型政府努力的一部分。建國之初的新加坡政府為了吸引外資，對外國企業(yè)呵護備至，盡力做到審批程序簡便快捷。而政府部門之間信息共享也不是專門針對自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立的。當(dāng)時，新加坡政府推行電子政務(wù)，口號是“多個部門、一個政府”，即通過有效整合政府部門的服務(wù)為公民和企業(yè)提供無縫管理和“一站式”服務(wù)，貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)也是電子政務(wù)進程的集中體現(xiàn)。
而負責(zé)港口管理的港口網(wǎng)（PortNet）也是新加坡成為世界第一物流中心的重要因素之一，它能夠簡化、整合貨物轉(zhuǎn)運和跟蹤的復(fù)雜過程，每年處理2億筆交易，有效提高了港口管理的效率。港口網(wǎng)能夠使港口相關(guān)方獲得船只進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。
打造優(yōu)越營商環(huán)境
新加坡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展成為多功能、綜合型自貿(mào)區(qū)，并不僅僅得益于園區(qū)內(nèi)通關(guān)便利、物流和信息處理便捷等方面，也得益于新加坡整體營商環(huán)境的優(yōu)勢。
新加坡稅制簡單，個人和企業(yè)的稅費水平都很低，且不征收遺產(chǎn)稅，是眾多企業(yè)愿意投資新加坡的重要原因。新加坡對內(nèi)外資企業(yè)實行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅政策，自2010年起所得稅稅率調(diào)整為17%，并且所有企業(yè)可享受前30萬新元（約合24萬美元）應(yīng)稅所得的部分免稅待遇；居民個人所得稅率也為0%至20%的超額累進稅率。除此以外，新加坡政府還適時推出系列稅收優(yōu)惠政策助推該國貿(mào)易相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
另外，從1968年起，新加坡就開始逐步放寬外匯管制，并在1978年全面取消了外匯管制。外匯管制的取消使新加坡能夠快速地建立多邊結(jié)算體系，提高了出口企業(yè)的創(chuàng)匯積極性，提升了貿(mào)易自由度。
發(fā)酵作用帶動全國
在顧清揚看來，新加坡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的關(guān)鍵并不在其本身，更主要是其發(fā)酵作用帶動了新加坡整體經(jīng)濟的發(fā)展。
隨著政府對營商環(huán)境的打造，服務(wù)型政府也隨之建立起來，而對自由貿(mào)易區(qū)執(zhí)行具體開發(fā)職能的多個主管機構(gòu)則充分發(fā)揮了其作為私營企業(yè)的活力，這與政府的總體規(guī)劃形成一股合力，共同促成了新加坡的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
顧清揚說，自由貿(mào)易港的開放帶來了眾多外資企業(yè)和公司，隨之而來的是先進的管理理念和經(jīng)驗，以及高質(zhì)量的管理人才和技術(shù)人才。隨著時間的推移，這些高素質(zhì)技術(shù)和管理人才帶動了整個新加坡技術(shù)含量的提升，管理水平也開始與國際接軌。
新加坡的煉化工業(yè)就是依托自由貿(mào)易港發(fā)展起來的重要支柱產(chǎn)業(yè)。新加坡盡管不是一個產(chǎn)油國度，但卻是世界領(lǐng)先的加油港，2013年，該國燃料油銷售量超過4200萬噸。盡管不產(chǎn)一滴油，新加坡也可以成為世界主要的煉化中心之一，裕廊工業(yè)園區(qū)就聚集著殼牌、英國石油、?？松梨?、中石油、中石化等重要石化巨頭。
顧清揚介紹說，上個世紀90年代中期，隨著環(huán)保成本大幅上升，市場出現(xiàn)飽和，西方化工產(chǎn)品利潤率大幅下降。新加坡審時度勢，接手化工產(chǎn)業(yè)，依托其優(yōu)越的地理位置，通過填海建成了今天的裕廊島。
“在這個遠離新加坡本島的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，管道、消防、培訓(xùn)等公共設(shè)施共享，節(jié)約了大量成本，再加之產(chǎn)業(yè)鏈上較高的產(chǎn)出帶來的經(jīng)濟效益，因此利潤率很高。煉化行業(yè)產(chǎn)值目前已躍升至新加坡制造業(yè)的34%，占比超過其傳統(tǒng)電子制造業(yè)的31%，是非常成功的典范，”顧清揚說。
而隨著物流中心而來的資金流，則助推新加坡成為區(qū)域重要的金融中心。新加坡繁榮的銀行業(yè)始于它在英國殖民地時期為英國貿(mào)易活動提供服務(wù)，而隨著新加坡逐步成為世界貿(mào)易中心，一些金融機構(gòu)為貿(mào)易活動提供授信、結(jié)算、證券、保險、租賃、衍生品交易等金融服務(wù)，又反過來繁榮了新加坡的金融服務(wù)業(yè)。去年，新加坡超越東京，成為僅次于倫敦和紐約的全球第三大外匯交易中心，也是亞洲最大的外匯交易中心。
控制風(fēng)險分步推進
顧清揚說，上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展要借鑒新加坡經(jīng)驗，關(guān)鍵要看到自貿(mào)區(qū)給經(jīng)濟帶來的巨大催化作用，同時也要分步驟、分階段實現(xiàn)開放，尤其要采取比較審慎的風(fēng)險控制措施。
他說，目前關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的很多建議都是好的，包括大宗商品現(xiàn)貨市場建設(shè)，使用人民幣計價并同時推動人民幣國際化，都是上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該探索的路徑，但關(guān)鍵的問題仍然是要分階段、分步驟地進行，先實現(xiàn)貿(mào)易和投資的便利化，夯實基礎(chǔ)后再謀求推動人民幣成為強勢貨幣，最終實現(xiàn)人民幣成為可完全兌換的幣種。
新加坡在謀求自由貿(mào)易港、物流中心和金融中心的歷程中，時刻謹慎對待風(fēng)險控制，待步子走穩(wěn)之后才考慮到創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開發(fā)。“中國的實體經(jīng)濟和銀行體系仍然脆弱，因此控制節(jié)奏和風(fēng)險，積累經(jīng)驗是前期要做的。待基礎(chǔ)穩(wěn)定之后將精力投入到更具戰(zhàn)略性的領(lǐng)域，才是最穩(wěn)妥之計，”顧清揚說。
在新加坡西部海岸的維斯達海港運作控制中心，海事及港務(wù)管理局的工作人員坐在18個30至56英寸的監(jiān)控屏幕前，通過新啟用的船只交通資訊系統(tǒng)，可以綜合雷達掃描、船只自動識別系統(tǒng)以及船舶數(shù)據(jù)庫等各項信息，同時監(jiān)控一萬艘過往航船的航行，確保這一亞太地區(qū)最大的轉(zhuǎn)口港的安全順暢。
從控制室往南觀望，一艘艘貨輪依次同一座座巨型岸邊集裝箱起重機正在繁忙工作，一輛輛貨車穿梭在碼放整齊的集裝箱貨柜中間，一切有條不紊，高效、先進的現(xiàn)代化物流和IT系統(tǒng)讓這個繁忙的港口井然有序。
以自由貿(mào)易港立國的新加坡設(shè)有多個自由貿(mào)易區(qū)，依靠優(yōu)良深水港的天然優(yōu)勢，借助先進的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的物流系統(tǒng)、親商環(huán)境以及開放的外匯市場，成為亞洲乃至世界建設(shè)自貿(mào)區(qū)的成功范例，為上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了極有價值的借鑒。
利用天然地理優(yōu)勢
新加坡地處扼守馬六甲海峽和新加坡海峽的重要戰(zhàn)略要塞，1819年英國人萊佛士登陸以后便確定把這一優(yōu)良的深水港開辟成完全自由的港口。獨立后，新加坡以自由貿(mào)易港立國，并依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展出煉化、船舶修造、電子電器等眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
為打造國際倉儲和物流中心，吸引世界各地的商品到新加坡進行中轉(zhuǎn)、運輸，新加坡于1969年在裕廊碼頭設(shè)立第一個自由貿(mào)易區(qū)，并通過《自由貿(mào)易區(qū)法案》，對自貿(mào)區(qū)的定位、管理體制、運作機制、優(yōu)惠政策等進行了全面規(guī)定，通過法律來保障自貿(mào)區(qū)的穩(wěn)步推進。
新加坡自貿(mào)區(qū)的管理體制主要分為政府和主管機構(gòu)兩部分，政府主要負責(zé)招商、規(guī)劃，具體的開發(fā)職能由主管機構(gòu)負責(zé)。目前新加坡由三個機構(gòu)運營著多個自貿(mào)區(qū)，其中新加坡國際港務(wù)集團負責(zé)新加坡全島的主要碼頭貨運，裕廊海港私人有限公司負責(zé)裕廊港，民航局主要負責(zé)樟宜機場的自貿(mào)區(qū)。因為轉(zhuǎn)口貿(mào)易在新加坡貿(mào)易中占比較高，將自由貿(mào)易區(qū)設(shè)在碼頭或機場附近，極大地便利了轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
新加坡的自貿(mào)區(qū)采用“境內(nèi)關(guān)外”做法，只提供免稅區(qū)，便于商家存放、改裝、分揀、展示以至再出口。全球大多數(shù)貨物都可以自由進出新加坡，但酒類、石油產(chǎn)品、煙草制品以及機動車輛四大類屬于應(yīng)稅貨物，須按規(guī)定繳納一定稅率。如果將自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品投入到新加坡市場，則應(yīng)稅和非應(yīng)稅貨物都需要征收7%的消費稅。
由于地理位置優(yōu)越，從東南亞各國運抵的商品，經(jīng)常在新加坡被重新包裝、組合，再轉(zhuǎn)運至中東和歐洲各地。反過來，中東和非洲的很多貨物也在這里打包分銷到亞洲各國。每2至3分鐘，就有一艘船抵達或離開新加坡港。
新加坡海事及港務(wù)管理局的公開資料顯示，新加坡與世界上超過120個國家和地區(qū)的逾600個港口建立了聯(lián)系，是世界上最繁忙的港口之一。2013年新加坡港口的集裝箱吞吐量達3260萬標(biāo)箱，同比增長2.9%；貨運吞吐量達到5.575億噸，同比增長3.6%；船舶進出港噸位數(shù)達23.3億噸，同比增長3.2%。
兩大平臺高效便捷
隨著區(qū)域內(nèi)眾多自由港和自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，新加坡自貿(mào)區(qū)也面臨激烈的競爭和挑戰(zhàn)。而其制勝的法寶，就是高效。“自由貿(mào)易區(qū)像是一個硬約束，要想在全球分到一杯羹的話，必須參與國際競爭，以競爭倒逼效率，”新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚總結(jié)說。
早在1989年，新加坡政府就推出了全國范圍內(nèi)的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)貿(mào)易網(wǎng)（TradeNet）。這一系統(tǒng)打通了海關(guān)、稅務(wù)、軍控、安全、企業(yè)發(fā)展局、農(nóng)糧局等逾35個與進出口貿(mào)易相關(guān)政府部門，所有通關(guān)程序統(tǒng)一經(jīng)過貿(mào)易網(wǎng)執(zhí)行。原本需要2至7天的通關(guān)時間甚至可以縮短至不到1分鐘，需向各個不同監(jiān)管部門提交的多份文件也銳減至1份電子文檔即可。
顧清揚表示，審批通關(guān)流程的簡單高效，并不是專門針對自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立的，而是新加坡建設(shè)服務(wù)型政府努力的一部分。建國之初的新加坡政府為了吸引外資，對外國企業(yè)呵護備至，盡力做到審批程序簡便快捷。而政府部門之間信息共享也不是專門針對自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立的。當(dāng)時，新加坡政府推行電子政務(wù)，口號是“多個部門、一個政府”，即通過有效整合政府部門的服務(wù)為公民和企業(yè)提供無縫管理和“一站式”服務(wù)，貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)也是電子政務(wù)進程的集中體現(xiàn)。
而負責(zé)港口管理的港口網(wǎng)（PortNet）也是新加坡成為世界第一物流中心的重要因素之一，它能夠簡化、整合貨物轉(zhuǎn)運和跟蹤的復(fù)雜過程，每年處理2億筆交易，有效提高了港口管理的效率。港口網(wǎng)能夠使港口相關(guān)方獲得船只進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。
打造優(yōu)越營商環(huán)境
新加坡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展成為多功能、綜合型自貿(mào)區(qū)，并不僅僅得益于園區(qū)內(nèi)通關(guān)便利、物流和信息處理便捷等方面，也得益于新加坡整體營商環(huán)境的優(yōu)勢。
新加坡稅制簡單，個人和企業(yè)的稅費水平都很低，且不征收遺產(chǎn)稅，是眾多企業(yè)愿意投資新加坡的重要原因。新加坡對內(nèi)外資企業(yè)實行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅政策，自2010年起所得稅稅率調(diào)整為17%，并且所有企業(yè)可享受前30萬新元（約合24萬美元）應(yīng)稅所得的部分免稅待遇；居民個人所得稅率也為0%至20%的超額累進稅率。除此以外，新加坡政府還適時推出系列稅收優(yōu)惠政策助推該國貿(mào)易相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
另外，從1968年起，新加坡就開始逐步放寬外匯管制，并在1978年全面取消了外匯管制。外匯管制的取消使新加坡能夠快速地建立多邊結(jié)算體系，提高了出口企業(yè)的創(chuàng)匯積極性，提升了貿(mào)易自由度。
發(fā)酵作用帶動全國
在顧清揚看來，新加坡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的關(guān)鍵并不在其本身，更主要是其發(fā)酵作用帶動了新加坡整體經(jīng)濟的發(fā)展。
隨著政府對營商環(huán)境的打造，服務(wù)型政府也隨之建立起來，而對自由貿(mào)易區(qū)執(zhí)行具體開發(fā)職能的多個主管機構(gòu)則充分發(fā)揮了其作為私營企業(yè)的活力，這與政府的總體規(guī)劃形成一股合力，共同促成了新加坡的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
顧清揚說，自由貿(mào)易港的開放帶來了眾多外資企業(yè)和公司，隨之而來的是先進的管理理念和經(jīng)驗，以及高質(zhì)量的管理人才和技術(shù)人才。隨著時間的推移，這些高素質(zhì)技術(shù)和管理人才帶動了整個新加坡技術(shù)含量的提升，管理水平也開始與國際接軌。
新加坡的煉化工業(yè)就是依托自由貿(mào)易港發(fā)展起來的重要支柱產(chǎn)業(yè)。新加坡盡管不是一個產(chǎn)油國度，但卻是世界領(lǐng)先的加油港，2013年，該國燃料油銷售量超過4200萬噸。盡管不產(chǎn)一滴油，新加坡也可以成為世界主要的煉化中心之一，裕廊工業(yè)園區(qū)就聚集著殼牌、英國石油、?？松梨?、中石油、中石化等重要石化巨頭。
顧清揚介紹說，上個世紀90年代中期，隨著環(huán)保成本大幅上升，市場出現(xiàn)飽和，西方化工產(chǎn)品利潤率大幅下降。新加坡審時度勢，接手化工產(chǎn)業(yè)，依托其優(yōu)越的地理位置，通過填海建成了今天的裕廊島。
“在這個遠離新加坡本島的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，管道、消防、培訓(xùn)等公共設(shè)施共享，節(jié)約了大量成本，再加之產(chǎn)業(yè)鏈上較高的產(chǎn)出帶來的經(jīng)濟效益，因此利潤率很高。煉化行業(yè)產(chǎn)值目前已躍升至新加坡制造業(yè)的34%，占比超過其傳統(tǒng)電子制造業(yè)的31%，是非常成功的典范，”顧清揚說。
而隨著物流中心而來的資金流，則助推新加坡成為區(qū)域重要的金融中心。新加坡繁榮的銀行業(yè)始于它在英國殖民地時期為英國貿(mào)易活動提供服務(wù)，而隨著新加坡逐步成為世界貿(mào)易中心，一些金融機構(gòu)為貿(mào)易活動提供授信、結(jié)算、證券、保險、租賃、衍生品交易等金融服務(wù)，又反過來繁榮了新加坡的金融服務(wù)業(yè)。去年，新加坡超越東京，成為僅次于倫敦和紐約的全球第三大外匯交易中心，也是亞洲最大的外匯交易中心。
控制風(fēng)險分步推進
顧清揚說，上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展要借鑒新加坡經(jīng)驗，關(guān)鍵要看到自貿(mào)區(qū)給經(jīng)濟帶來的巨大催化作用，同時也要分步驟、分階段實現(xiàn)開放，尤其要采取比較審慎的風(fēng)險控制措施。
他說，目前關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的很多建議都是好的，包括大宗商品現(xiàn)貨市場建設(shè)，使用人民幣計價并同時推動人民幣國際化，都是上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該探索的路徑，但關(guān)鍵的問題仍然是要分階段、分步驟地進行，先實現(xiàn)貿(mào)易和投資的便利化，夯實基礎(chǔ)后再謀求推動人民幣成為強勢貨幣，最終實現(xiàn)人民幣成為可完全兌換的幣種。
新加坡在謀求自由貿(mào)易港、物流中心和金融中心的歷程中，時刻謹慎對待風(fēng)險控制，待步子走穩(wěn)之后才考慮到創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開發(fā)。“中國的實體經(jīng)濟和銀行體系仍然脆弱，因此控制節(jié)奏和風(fēng)險，積累經(jīng)驗是前期要做的。待基礎(chǔ)穩(wěn)定之后將精力投入到更具戰(zhàn)略性的領(lǐng)域，才是最穩(wěn)妥之計，”顧清揚說。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
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