我國公路建設(shè)負(fù)債總規(guī)模超5萬億 財務(wù)風(fēng)險隱現(xiàn)
[ 時間：2014-10-19 06:57 點擊： ]
風(fēng)險總體可控，但非收費公路債務(wù)風(fēng)險較大
公路建設(shè)負(fù)債風(fēng)險隱憂浮現(xiàn)。在今年兩會上，全國政協(xié)委員、中交建集團中國公路工程咨詢集團有限公司副總經(jīng)理李志軍提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善收費公路政策的提案》。提案中稱，我國公路行業(yè)債務(wù)總規(guī)模已超5萬億元，債務(wù)風(fēng)險顯現(xiàn)。有專家表示，公路行業(yè)5萬億負(fù)債隱藏著較大的財務(wù)風(fēng)險，需要對當(dāng)前公路建設(shè)形勢進(jìn)行診斷，防止一些地方政府盲目推進(jìn)。
“2011年6月，交通運輸部等五部委開展了收費公路專項清理工作，根據(jù)第一階段調(diào)查摸底結(jié)果，到2010年底，全國收費公路里程約15.6萬公里，累計債務(wù)余額為2.35萬億元，其中貸款余額為2.13萬億元，其他債務(wù)余額為0.22萬億元，此僅為收費公路債務(wù)，還不等同于全國公路行業(yè)債務(wù)，如再加上在建收費公路、已撤銷政府還貸二級公路、打捆貸款和地方融資平臺配套資金等形成的債務(wù)，公路行業(yè)債務(wù)總規(guī)模預(yù)計將超過5萬億元。”提案指出。
另據(jù)一位不愿透露姓名的交通系統(tǒng)人士向記者透露，隨著地方收費站“撤站”和融資平臺清理，地方政府已經(jīng)沒錢修路，次干線公路建設(shè)面臨大面積停頓風(fēng)險。
國家行政學(xué)院教授張孝德對《經(jīng)濟參考報(微博)》記者表示，之所以公路行業(yè)會出現(xiàn)大規(guī)模負(fù)債，主要原因是，地方政府基于良好的收入預(yù)期，對未來的經(jīng)濟增長看好。如果中國經(jīng)濟維持健康增長，公路的這些負(fù)債會在相對安全的范圍內(nèi)；但是如果經(jīng)濟增長不如預(yù)期，那么這些負(fù)債的風(fēng)險就會加大。
國家發(fā)改委投資研究所投資體制與政策研究所副主任吳亞平對記者表示，收費公路當(dāng)前主要面臨的是短期流動性風(fēng)險的考驗；而非收費公路，即地方政府通過融資平臺建設(shè)的普通公路，則存在著較大的債務(wù)風(fēng)險。
公路建設(shè)負(fù)債風(fēng)險隱憂浮現(xiàn)。在今年兩會上，全國政協(xié)委員、中交建集團中國公路工程咨詢集團有限公司副總經(jīng)理李志軍提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善收費公路政策的提案》。提案中稱，我國公路行業(yè)債務(wù)總規(guī)模已超5萬億元，債務(wù)風(fēng)險顯現(xiàn)。有專家表示，公路行業(yè)5萬億負(fù)債隱藏著較大的財務(wù)風(fēng)險，需要對當(dāng)前公路建設(shè)形勢進(jìn)行診斷，防止一些地方政府盲目推進(jìn)。
“2011年6月，交通運輸部等五部委開展了收費公路專項清理工作，根據(jù)第一階段調(diào)查摸底結(jié)果，到2010年底，全國收費公路里程約15.6萬公里，累計債務(wù)余額為2.35萬億元，其中貸款余額為2.13萬億元，其他債務(wù)余額為0.22萬億元，此僅為收費公路債務(wù)，還不等同于全國公路行業(yè)債務(wù)，如再加上在建收費公路、已撤銷政府還貸二級公路、打捆貸款和地方融資平臺配套資金等形成的債務(wù)，公路行業(yè)債務(wù)總規(guī)模預(yù)計將超過5萬億元。”提案指出。
另據(jù)一位不愿透露姓名的交通系統(tǒng)人士向記者透露，隨著地方收費站“撤站”和融資平臺清理，地方政府已經(jīng)沒錢修路，次干線公路建設(shè)面臨大面積停頓風(fēng)險。
國家行政學(xué)院教授張孝德對《經(jīng)濟參考報(微博)》記者表示，之所以公路行業(yè)會出現(xiàn)大規(guī)模負(fù)債，主要原因是，地方政府基于良好的收入預(yù)期，對未來的經(jīng)濟增長看好。如果中國經(jīng)濟維持健康增長，公路的這些負(fù)債會在相對安全的范圍內(nèi)；但是如果經(jīng)濟增長不如預(yù)期，那么這些負(fù)債的風(fēng)險就會加大。
國家發(fā)改委投資研究所投資體制與政策研究所副主任吳亞平對記者表示，收費公路當(dāng)前主要面臨的是短期流動性風(fēng)險的考驗；而非收費公路，即地方政府通過融資平臺建設(shè)的普通公路，則存在著較大的債務(wù)風(fēng)險。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
