政策護航 農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)將迎來“春天”
[ 時間：2015-10-06 20:50 點擊： ]
近日，上海市三角地菜市場經(jīng)營管理有限公司開通了“網(wǎng)上菜場”，讓腿腳不便或無暇購物的消費者在互聯(lián)網(wǎng)上訂菜，專人負責(zé)送貨上門。
針對農(nóng)產(chǎn)品流通,今年的中央一號文件中特別提出,提高市場流通效率,切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。
近兩年,我國農(nóng)產(chǎn)品價格為何頻繁出現(xiàn)“過山車”,當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系依然面臨哪些問題,如何加強和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),近日在農(nóng)民日報社和聊城市人民政府聯(lián)合主辦的“農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”研討會上,權(quán)威專家就農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),黨和國家的相關(guān)政策,農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度、現(xiàn)代化水平以及市場流通效率效益的提高等熱點進行了科學(xué)分析。
“要像重視生產(chǎn)一樣重視農(nóng)產(chǎn)品流通”
農(nóng)產(chǎn)品流通體系一頭連著“三農(nóng)”問題,一頭連著百姓餐桌消費和食品安全,正因如此,它的滯后成為政府、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者及消費者共同憂心的話題。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任鄭新立指出,2010年下半年以來出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,根本原因是小生產(chǎn)與大市場矛盾的爆發(fā),其本質(zhì)是生產(chǎn)與消費信息不對稱所致。直到現(xiàn)在這個問題也沒有解決。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長李周也認為,當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系面臨政府管理、生產(chǎn)、營銷等多個環(huán)節(jié)上的問題,在營銷上,由于農(nóng)民合作不充分,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的組織化程度低,市場分割,信息獨占,產(chǎn)品運輸有不盡合理的現(xiàn)象。
李周指出,政府管理上的主要問題是,信息加工傳遞能力弱。“由于市場上缺乏系統(tǒng)、及時、準確的價格信息,價格信息誤導(dǎo)的現(xiàn)象時有發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力弱,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障。市場管理能力弱。以收費代管理的現(xiàn)象普遍存在。”李周說,而在生產(chǎn)上的主要問題則體現(xiàn)在,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品無品牌、無包裝、無分級,對農(nóng)產(chǎn)品管理提升帶來很大困難。
因此,專家指出,要像重視生產(chǎn)一樣重視農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,我國存在重生產(chǎn)、輕流通的問題。而目前,流通不暢、信息不通要比生產(chǎn)不穩(wěn)的問題更大,因此,保農(nóng)產(chǎn)品流通要與保生產(chǎn)并重。
“充分認識農(nóng)產(chǎn)品流通體系的公益性”
開展農(nóng)超對接,應(yīng)對突發(fā)的滯銷賣難,啟動大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),推進新一輪“菜籃子”工程,支持政策密集出臺……經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)產(chǎn)品、特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)取得長足進展。
然而,專家指出,目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系依然薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,組織化程度低,產(chǎn)銷銜接不緊密。
中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任楊傳堂表示,農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)存在的各種問題,主要歸根于長期以來我們對農(nóng)產(chǎn)品流通體系的公益性認識不足,信息發(fā)布也主要是價格信息,對生產(chǎn)、銷售信息采集不夠。
專家指出,在日本等很多發(fā)達國家和地區(qū),均將批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)立法保護,而在我國由于沒有缺乏立法保障,批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施缺乏政府投入和用地保障。
“通過立法保障批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)的用地和建設(shè),加大投入使市場主體從經(jīng)營性轉(zhuǎn)為公益性,這極為必要和迫切。當(dāng)前,應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的支持力度,在法律法規(guī)、稅費政策、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強政策支持。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任胡德平說。
鄭新立則表示,當(dāng)前,加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)最重要的要做好三件事:首先要增加農(nóng)產(chǎn)品供給,其次是減少流通環(huán)節(jié)成本,降低流通技術(shù),三是要搞好“菜籃子”、“菜園子”工程建設(shè)。
“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式是關(guān)鍵”
專家指出,農(nóng)產(chǎn)品流通問題的關(guān)鍵是如何利用信息手段,讓大賣場有效“收容”“難賣”的蔬菜。對此,應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,培育統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,提高營銷水平。
李周建議,當(dāng)前應(yīng)積極培育中介流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,發(fā)揮能人效應(yīng)。提高農(nóng)民組織化程度,增強闖市場的能力。同時要減少流通環(huán)節(jié),建立健全鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò),促進商業(yè)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作,降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率。
胡德平指出,要從培育市場流通主體、加強政策支持力度、加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個層面加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。同時,積極推動農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接,鼓勵批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè),學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,降低對接門檻和流通成本,擴大對接規(guī)模。
“我們相信,隨著產(chǎn)銷銜接、農(nóng)產(chǎn)品流通主體的日益多元化,國家對農(nóng)產(chǎn)品流通體系的支持和保護政策也將更加完善,農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)將迎來一個新的發(fā)展春天。”國務(wù)院研究室副主任黃守宏說。
針對農(nóng)產(chǎn)品流通,今年的中央一號文件中特別提出,提高市場流通效率,切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。
近兩年,我國農(nóng)產(chǎn)品價格為何頻繁出現(xiàn)“過山車”,當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系依然面臨哪些問題,如何加強和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),近日在農(nóng)民日報社和聊城市人民政府聯(lián)合主辦的“農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)”研討會上,權(quán)威專家就農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),黨和國家的相關(guān)政策,農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度、現(xiàn)代化水平以及市場流通效率效益的提高等熱點進行了科學(xué)分析。
“要像重視生產(chǎn)一樣重視農(nóng)產(chǎn)品流通”
農(nóng)產(chǎn)品流通體系一頭連著“三農(nóng)”問題,一頭連著百姓餐桌消費和食品安全,正因如此,它的滯后成為政府、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者及消費者共同憂心的話題。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任鄭新立指出,2010年下半年以來出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,根本原因是小生產(chǎn)與大市場矛盾的爆發(fā),其本質(zhì)是生產(chǎn)與消費信息不對稱所致。直到現(xiàn)在這個問題也沒有解決。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長李周也認為,當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系面臨政府管理、生產(chǎn)、營銷等多個環(huán)節(jié)上的問題,在營銷上,由于農(nóng)民合作不充分,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的組織化程度低,市場分割,信息獨占,產(chǎn)品運輸有不盡合理的現(xiàn)象。
李周指出,政府管理上的主要問題是,信息加工傳遞能力弱。“由于市場上缺乏系統(tǒng)、及時、準確的價格信息,價格信息誤導(dǎo)的現(xiàn)象時有發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力弱,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障。市場管理能力弱。以收費代管理的現(xiàn)象普遍存在。”李周說,而在生產(chǎn)上的主要問題則體現(xiàn)在,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品無品牌、無包裝、無分級,對農(nóng)產(chǎn)品管理提升帶來很大困難。
因此,專家指出,要像重視生產(chǎn)一樣重視農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,我國存在重生產(chǎn)、輕流通的問題。而目前,流通不暢、信息不通要比生產(chǎn)不穩(wěn)的問題更大,因此,保農(nóng)產(chǎn)品流通要與保生產(chǎn)并重。
“充分認識農(nóng)產(chǎn)品流通體系的公益性”
開展農(nóng)超對接,應(yīng)對突發(fā)的滯銷賣難,啟動大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),推進新一輪“菜籃子”工程,支持政策密集出臺……經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)產(chǎn)品、特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)取得長足進展。
然而,專家指出,目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系依然薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,組織化程度低,產(chǎn)銷銜接不緊密。
中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任楊傳堂表示,農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)存在的各種問題,主要歸根于長期以來我們對農(nóng)產(chǎn)品流通體系的公益性認識不足,信息發(fā)布也主要是價格信息,對生產(chǎn)、銷售信息采集不夠。
專家指出,在日本等很多發(fā)達國家和地區(qū),均將批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)立法保護,而在我國由于沒有缺乏立法保障,批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施缺乏政府投入和用地保障。
“通過立法保障批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)的用地和建設(shè),加大投入使市場主體從經(jīng)營性轉(zhuǎn)為公益性,這極為必要和迫切。當(dāng)前,應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的支持力度,在法律法規(guī)、稅費政策、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強政策支持。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任胡德平說。
鄭新立則表示,當(dāng)前,加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)最重要的要做好三件事:首先要增加農(nóng)產(chǎn)品供給,其次是減少流通環(huán)節(jié)成本,降低流通技術(shù),三是要搞好“菜籃子”、“菜園子”工程建設(shè)。
“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式是關(guān)鍵”
專家指出,農(nóng)產(chǎn)品流通問題的關(guān)鍵是如何利用信息手段,讓大賣場有效“收容”“難賣”的蔬菜。對此,應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,培育統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,提高營銷水平。
李周建議,當(dāng)前應(yīng)積極培育中介流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,發(fā)揮能人效應(yīng)。提高農(nóng)民組織化程度,增強闖市場的能力。同時要減少流通環(huán)節(jié),建立健全鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò),促進商業(yè)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作,降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率。
胡德平指出,要從培育市場流通主體、加強政策支持力度、加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個層面加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。同時,積極推動農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接,鼓勵批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè),學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,降低對接門檻和流通成本,擴大對接規(guī)模。
“我們相信,隨著產(chǎn)銷銜接、農(nóng)產(chǎn)品流通主體的日益多元化,國家對農(nóng)產(chǎn)品流通體系的支持和保護政策也將更加完善,農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)將迎來一個新的發(fā)展春天。”國務(wù)院研究室副主任黃守宏說。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
上一篇：京東商城今年擬36億元投建物流
