福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系到2016年基本形成
[ 時(shí)間：2015-11-26 10:32 點(diǎn)擊： ]
魚(yú)、肉、蛋、奶和蔬菜、水果等從生產(chǎn)源頭到銷售終端全過(guò)程冷藏保鮮，讓人們吃得更放心——近日，福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定的《關(guān)于加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2016年，福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展水平有較大提升，冷鏈流通率穩(wěn)步提高，與居民生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品以及部分特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系基本形成。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，福建省冷鏈物流的五年發(fā)展目標(biāo)是，通過(guò)改擴(kuò)建和新建，全省冷庫(kù)容量由現(xiàn)有的160萬(wàn)噸增至300萬(wàn)噸，冷藏車由現(xiàn)有的2800輛增至5000輛以上，采用的冷鏈技術(shù)、設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)全省性冷鏈物流公共信息平臺(tái)，制定和推廣一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，初步形成功能完善、布局合理、設(shè)施裝備先進(jìn)、上下游緊密銜接、運(yùn)行管理規(guī)范的冷鏈物流發(fā)展格局。
圍繞上述目標(biāo)，福建省將加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平、做大做強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)、建立主要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、完善冷鏈物流空間布局、推動(dòng)海峽兩岸冷鏈物流合作、推動(dòng)實(shí)施冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息化、強(qiáng)化冷鏈物流監(jiān)管，并從強(qiáng)化要素保障、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、加大財(cái)稅支持、增加資金投入、鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)、加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、鼓勵(lì)人才培養(yǎng)等保障措施入手，推動(dòng)我省冷鏈物流又好又快發(fā)展。
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讓農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌更安全 ——《加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀
“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對(duì)減少流通損耗、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障消費(fèi)安全、做大服務(wù)業(yè)等具有十分重要的意義。”就《加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建省將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(或屠宰、捕撈)后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大限度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
“近年來(lái)，居民消費(fèi)水平顯著提高，全社會(huì)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減少營(yíng)養(yǎng)流失，保證食品安全的必要手段。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通，產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%-30%、12%、15%，僅果蔬一類每年損失就達(dá)到1000億元以上;同時(shí)，受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲(chǔ)運(yùn)能力制約，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)的矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時(shí)有發(fā)生。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既可以減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，又可以帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，福建省將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)品和肉類冷鏈物流、加快發(fā)展果蔬冷鏈物流、鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。具體做法是：在重要水產(chǎn)品和肉類生產(chǎn)加工基地，加大生產(chǎn)流水線及溫控設(shè)施改造力度;在中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存和配送等流通環(huán)節(jié)建立完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng);在終端銷售環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和支持超市、大賣場(chǎng)等采用冷柜銷售方式，提高冷卻肉銷售比例。在主要果蔬生產(chǎn)基地、批發(fā)及銷售市場(chǎng)，推廣產(chǎn)后預(yù)冷、初加工、儲(chǔ)存保鮮和低溫冷藏技術(shù)，引導(dǎo)發(fā)展城市果蔬冷鏈物流配送中心、跨區(qū)域冷鏈物流基地，實(shí)現(xiàn)反季節(jié)儲(chǔ)存和反季節(jié)銷售，促進(jìn)均衡上市，平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。此外，大力推廣食用菌、名優(yōu)茶的冷藏現(xiàn)代化加工技術(shù)，提升食用菌和茶葉品質(zhì)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
全過(guò)程溫控不“斷鏈”
當(dāng)今，歐、美、加、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都建立了“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系，肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達(dá)95%以上，而我國(guó)大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通。
“近年來(lái)，福建省部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和配送環(huán)節(jié)開(kāi)始采用冷藏或冷凍處理，但是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)?；?、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，只有‘軟硬兼施’，才能確保冷鏈物流不‘斷鏈’。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
硬件方面，福建省將加快改造和新建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷凍、冷藏和保鮮倉(cāng)庫(kù)，并利用LNG等冷能資源，建設(shè)冷鏈物流園區(qū)。鼓勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地開(kāi)始實(shí)施低溫控制，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地到銷地市場(chǎng)冷鏈物流的無(wú)縫對(duì)接。提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平，實(shí)現(xiàn)從肉類和水產(chǎn)品分割和果蔬的分揀清洗、加工包裝，到運(yùn)輸、銷售的全過(guò)程溫控。
軟件方面，將推動(dòng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，為產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”。通過(guò)建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。對(duì)關(guān)系到居民食品安全的肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);大力推廣應(yīng)用無(wú)線射頻識(shí)別、條形碼、電子標(biāo)簽、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)，逐步建立全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
政策支持搶“鮮”機(jī)
目前，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已從行業(yè)亮點(diǎn)上升為國(guó)家重點(diǎn)，我國(guó)專門出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)這塊“大蛋糕”，正吸引著各路資本的目光。
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，福建省將扶持培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)、支持供銷社系統(tǒng)同類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上組建專業(yè)合作社聯(lián)社，帶動(dòng)全省近萬(wàn)家農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展聯(lián)合與合作，在生產(chǎn)基地建設(shè)冷藏設(shè)施。在重點(diǎn)集散地和交通樞紐地建設(shè)中繼性冷藏物流中心，與城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的冷藏體系相對(duì)接。同時(shí)，探索兩岸冷鏈物流合作模式，共同構(gòu)建兩岸冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
福建省將優(yōu)先保障從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工的物流企業(yè)用電，加快推進(jìn)和落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電和用氣與工業(yè)同價(jià)政策?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還提出，保障冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，可優(yōu)先用于發(fā)展冷鏈物流;利用舊工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施，可暫不變更土地用途和使用權(quán)人。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，福建省冷鏈物流的五年發(fā)展目標(biāo)是，通過(guò)改擴(kuò)建和新建，全省冷庫(kù)容量由現(xiàn)有的160萬(wàn)噸增至300萬(wàn)噸，冷藏車由現(xiàn)有的2800輛增至5000輛以上，采用的冷鏈技術(shù)、設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)全省性冷鏈物流公共信息平臺(tái)，制定和推廣一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，初步形成功能完善、布局合理、設(shè)施裝備先進(jìn)、上下游緊密銜接、運(yùn)行管理規(guī)范的冷鏈物流發(fā)展格局。
圍繞上述目標(biāo)，福建省將加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平、做大做強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)、建立主要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、完善冷鏈物流空間布局、推動(dòng)海峽兩岸冷鏈物流合作、推動(dòng)實(shí)施冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息化、強(qiáng)化冷鏈物流監(jiān)管，并從強(qiáng)化要素保障、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、加大財(cái)稅支持、增加資金投入、鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)、加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、鼓勵(lì)人才培養(yǎng)等保障措施入手，推動(dòng)我省冷鏈物流又好又快發(fā)展。
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讓農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌更安全 ——《加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀
“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對(duì)減少流通損耗、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障消費(fèi)安全、做大服務(wù)業(yè)等具有十分重要的意義。”就《加快福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福建省將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(或屠宰、捕撈)后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大限度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
“近年來(lái)，居民消費(fèi)水平顯著提高，全社會(huì)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已經(jīng)成為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減少營(yíng)養(yǎng)流失，保證食品安全的必要手段。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通，產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%-30%、12%、15%，僅果蔬一類每年損失就達(dá)到1000億元以上;同時(shí)，受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲(chǔ)運(yùn)能力制約，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)的矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時(shí)有發(fā)生。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既可以減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，又可以帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，福建省將充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)品和肉類冷鏈物流、加快發(fā)展果蔬冷鏈物流、鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。具體做法是：在重要水產(chǎn)品和肉類生產(chǎn)加工基地，加大生產(chǎn)流水線及溫控設(shè)施改造力度;在中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存和配送等流通環(huán)節(jié)建立完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng);在終端銷售環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和支持超市、大賣場(chǎng)等采用冷柜銷售方式，提高冷卻肉銷售比例。在主要果蔬生產(chǎn)基地、批發(fā)及銷售市場(chǎng)，推廣產(chǎn)后預(yù)冷、初加工、儲(chǔ)存保鮮和低溫冷藏技術(shù)，引導(dǎo)發(fā)展城市果蔬冷鏈物流配送中心、跨區(qū)域冷鏈物流基地，實(shí)現(xiàn)反季節(jié)儲(chǔ)存和反季節(jié)銷售，促進(jìn)均衡上市，平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。此外，大力推廣食用菌、名優(yōu)茶的冷藏現(xiàn)代化加工技術(shù)，提升食用菌和茶葉品質(zhì)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
全過(guò)程溫控不“斷鏈”
當(dāng)今，歐、美、加、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都建立了“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系，肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達(dá)95%以上，而我國(guó)大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通。
“近年來(lái)，福建省部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和配送環(huán)節(jié)開(kāi)始采用冷藏或冷凍處理，但是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)?；?、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，只有‘軟硬兼施’，才能確保冷鏈物流不‘斷鏈’。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
硬件方面，福建省將加快改造和新建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷凍、冷藏和保鮮倉(cāng)庫(kù)，并利用LNG等冷能資源，建設(shè)冷鏈物流園區(qū)。鼓勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地開(kāi)始實(shí)施低溫控制，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地到銷地市場(chǎng)冷鏈物流的無(wú)縫對(duì)接。提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平，實(shí)現(xiàn)從肉類和水產(chǎn)品分割和果蔬的分揀清洗、加工包裝，到運(yùn)輸、銷售的全過(guò)程溫控。
軟件方面，將推動(dòng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，為產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”。通過(guò)建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。對(duì)關(guān)系到居民食品安全的肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);大力推廣應(yīng)用無(wú)線射頻識(shí)別、條形碼、電子標(biāo)簽、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)，逐步建立全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
政策支持搶“鮮”機(jī)
目前，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流已從行業(yè)亮點(diǎn)上升為國(guó)家重點(diǎn)，我國(guó)專門出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)這塊“大蛋糕”，正吸引著各路資本的目光。
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，福建省將扶持培育經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)、支持供銷社系統(tǒng)同類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上組建專業(yè)合作社聯(lián)社，帶動(dòng)全省近萬(wàn)家農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展聯(lián)合與合作，在生產(chǎn)基地建設(shè)冷藏設(shè)施。在重點(diǎn)集散地和交通樞紐地建設(shè)中繼性冷藏物流中心，與城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的冷藏體系相對(duì)接。同時(shí)，探索兩岸冷鏈物流合作模式，共同構(gòu)建兩岸冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
福建省將優(yōu)先保障從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工的物流企業(yè)用電，加快推進(jìn)和落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電和用氣與工業(yè)同價(jià)政策?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還提出，保障冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，可優(yōu)先用于發(fā)展冷鏈物流;利用舊工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施，可暫不變更土地用途和使用權(quán)人。
來(lái)源：上海強(qiáng)生搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司
