物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)涂料業(yè)的重要意義
[ 時(shí)間：2015-11-29 09:33 點(diǎn)擊： ]
2月25日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等。會(huì)議指出，必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對(duì)正遭受全球金融危機(jī)沖擊的中國物流業(yè)，這次調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)有何現(xiàn)實(shí)意義，將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？物流行業(yè)還有哪些迫切需要解決的問題？2月26日，本報(bào)記者就此采訪了中國物流與采購聯(lián)合會(huì)陸江會(huì)長。
記者：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，把物流業(yè)列入調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要意義有哪些？
陸江：物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，表明了黨中央、國務(wù)院對(duì)物流業(yè)的重視，是國家發(fā)改委等相關(guān)政府部門支持的結(jié)果，也是我國物流業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。這個(gè)規(guī)劃，是我國物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)規(guī)劃。規(guī)劃的出臺(tái)，不僅對(duì)于我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，而且對(duì)于物流業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展都是重大利好消息，是我國物流業(yè)加快發(fā)展的重大機(jī)遇。
首先，把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的重要支撐。國務(wù)院提出鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。前九大產(chǎn)業(yè)涉及能源、原材料和制造業(yè)，只有物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，從而促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展，降低成本，提高效益，從整體上提高我國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要手段。最近一個(gè)時(shí)期以來，國務(wù)院出臺(tái)了一系列“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”的政策措施，而物流業(yè)是重要環(huán)節(jié)。2008年，我國物流業(yè)增加值完成近2萬億元，占服務(wù)業(yè)全部增加值的16.5%。也就是說，物流業(yè)每增加6.06個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加一個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國社會(huì)物流總額高達(dá)89.89萬億元，也就是說，每1個(gè)單位的GDP需要3個(gè)單位的物流量來支撐。物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)，增加就業(yè)、完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系，提高農(nóng)民收入都會(huì)起到重要作用。
再則，把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是物流業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)和長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。近年來，我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展很快，但總體水平落后，還不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，發(fā)達(dá)國家社會(huì)物流費(fèi)用與GDP的比率一般在9%—10%左右，而我國2008年還是18.1%，高出發(fā)達(dá)國家一倍左右。也就是說，這個(gè)比率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，就等于創(chuàng)造2800億元的經(jīng)濟(jì)效益?？梢?，我國物流業(yè)發(fā)展的差距很大，潛力也很大。
當(dāng)前，物流業(yè)與其他行業(yè)一樣，也受到了國際金融危機(jī)的沖擊，面臨相當(dāng)大的壓力。一是實(shí)物量增速回落，需求急劇減少的壓力。2008年，全國社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值同比增長幅度，分別比2007年回落6.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)經(jīng)營困難，效益普遍下滑的壓力。大多數(shù)物流企業(yè)銷售萎縮、利潤大幅下降甚至出現(xiàn)虧損，有些地區(qū)的部分企業(yè)開始退出物流行業(yè)。三是資金短缺，投資不足的壓力。一方面客戶延長帳期，物流企業(yè)墊付資金回籠放慢；另一方面部分上游客戶破產(chǎn)倒閉或惡意逃債，物流企業(yè)壞賬風(fēng)險(xiǎn)加大。許多物流企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營難以為繼，被迫放緩或放棄原定投資計(jì)劃，對(duì)后續(xù)發(fā)展留下隱患。四是外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的壓力。因此，國務(wù)院出臺(tái)物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，非常必要，也十分及時(shí)。這是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要；是調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重大戰(zhàn)略措施。
記者：該規(guī)劃的制定是否經(jīng)過長期的準(zhǔn)備工作？您能否介紹一些背景情況。
陸江：從1978年物流概念引進(jìn)以來，直到2006年國家十一五規(guī)劃確立物流產(chǎn)業(yè)地位，業(yè)內(nèi)普遍盼望有一個(gè)物流業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。事實(shí)上早在2002年，當(dāng)時(shí)的國家計(jì)委和國家經(jīng)委就開始物流規(guī)劃的研究制定工作。但由于物流是新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，規(guī)劃出臺(tái)的難度非常大。經(jīng)過歷時(shí)七年的醞釀，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐步成熟，到2008年年底，國家發(fā)改委才將經(jīng)各部門和有關(guān)方面反復(fù)修改的規(guī)劃草案提交國務(wù)院。去年9月份以后，物流業(yè)受到國際金融危機(jī)的沖擊。九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的落實(shí)，也需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是物流業(yè)的支撐。因此，物流業(yè)能夠列入這次產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，既有其當(dāng)前特殊形勢(shì)的需要，也是物流業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。
記者：您認(rèn)為該規(guī)劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)我國物流業(yè)發(fā)展將會(huì)有哪些指導(dǎo)作用？
陸江：這個(gè)規(guī)劃的最終文本目前尚未公布，但從總體來看。我認(rèn)為，第一，規(guī)劃是我國物流業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃分析了我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與形勢(shì)，提出了指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。第二，規(guī)劃是全國物流業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，提出了我國物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、結(jié)構(gòu)布局和保障措施。第三，規(guī)劃是國家支持物流業(yè)發(fā)展的指南。提出了物流業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)工程。這就是：1，多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；2，物流園區(qū)工程；3，城市配送工程；4，大宗商品和農(nóng)村物流工程；5，制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；6，物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；7，物流公共信息平臺(tái)工程；8，物流科技攻關(guān)工程；9，應(yīng)急物流工程。這對(duì)于各地區(qū)、各相關(guān)部門、各有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，有了基本的定位，指明了發(fā)展的方向，必將指導(dǎo)我國物流業(yè)健康快速發(fā)展。
記者：您認(rèn)為貫徹和落實(shí)該規(guī)劃，還需要我們做哪些方面的工作？物流行業(yè)迫切需要解決的政策問題有哪些？
陸江：物流業(yè)規(guī)劃不同于其余九大規(guī)劃。他是物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)規(guī)劃，既立足于當(dāng)前，更著眼于長遠(yuǎn)，對(duì)物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。我們感覺，落實(shí)規(guī)劃，一是要制定相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，在這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中已經(jīng)提出了具體要求。再就是細(xì)化落實(shí)政策。就我們了解的行業(yè)情況看，至少以下幾個(gè)方面非常重要：財(cái)政支持政策；稅收減免政策；有利融資政策；便捷交通政策；土地使用政策；結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；需求引導(dǎo)政策；產(chǎn)業(yè)安全政策等。
對(duì)正遭受全球金融危機(jī)沖擊的中國物流業(yè)，這次調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)有何現(xiàn)實(shí)意義，將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？物流行業(yè)還有哪些迫切需要解決的問題？2月26日，本報(bào)記者就此采訪了中國物流與采購聯(lián)合會(huì)陸江會(huì)長。
記者：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，把物流業(yè)列入調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要意義有哪些？
陸江：物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，表明了黨中央、國務(wù)院對(duì)物流業(yè)的重視，是國家發(fā)改委等相關(guān)政府部門支持的結(jié)果，也是我國物流業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。這個(gè)規(guī)劃，是我國物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)規(guī)劃。規(guī)劃的出臺(tái)，不僅對(duì)于我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，而且對(duì)于物流業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展都是重大利好消息，是我國物流業(yè)加快發(fā)展的重大機(jī)遇。
首先，把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的重要支撐。國務(wù)院提出鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。前九大產(chǎn)業(yè)涉及能源、原材料和制造業(yè)，只有物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，從而促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展，降低成本，提高效益，從整體上提高我國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要手段。最近一個(gè)時(shí)期以來，國務(wù)院出臺(tái)了一系列“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”的政策措施，而物流業(yè)是重要環(huán)節(jié)。2008年，我國物流業(yè)增加值完成近2萬億元，占服務(wù)業(yè)全部增加值的16.5%。也就是說，物流業(yè)每增加6.06個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加一個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國社會(huì)物流總額高達(dá)89.89萬億元，也就是說，每1個(gè)單位的GDP需要3個(gè)單位的物流量來支撐。物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)，增加就業(yè)、完善城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系，提高農(nóng)民收入都會(huì)起到重要作用。
再則，把物流業(yè)列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，是物流業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)和長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。近年來，我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展很快，但總體水平落后，還不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，發(fā)達(dá)國家社會(huì)物流費(fèi)用與GDP的比率一般在9%—10%左右，而我國2008年還是18.1%，高出發(fā)達(dá)國家一倍左右。也就是說，這個(gè)比率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，就等于創(chuàng)造2800億元的經(jīng)濟(jì)效益?？梢?，我國物流業(yè)發(fā)展的差距很大，潛力也很大。
當(dāng)前，物流業(yè)與其他行業(yè)一樣，也受到了國際金融危機(jī)的沖擊，面臨相當(dāng)大的壓力。一是實(shí)物量增速回落，需求急劇減少的壓力。2008年，全國社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值同比增長幅度，分別比2007年回落6.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)經(jīng)營困難，效益普遍下滑的壓力。大多數(shù)物流企業(yè)銷售萎縮、利潤大幅下降甚至出現(xiàn)虧損，有些地區(qū)的部分企業(yè)開始退出物流行業(yè)。三是資金短缺，投資不足的壓力。一方面客戶延長帳期，物流企業(yè)墊付資金回籠放慢；另一方面部分上游客戶破產(chǎn)倒閉或惡意逃債，物流企業(yè)壞賬風(fēng)險(xiǎn)加大。許多物流企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營難以為繼，被迫放緩或放棄原定投資計(jì)劃，對(duì)后續(xù)發(fā)展留下隱患。四是外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的壓力。因此，國務(wù)院出臺(tái)物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，非常必要，也十分及時(shí)。這是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要；是調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重大戰(zhàn)略措施。
記者：該規(guī)劃的制定是否經(jīng)過長期的準(zhǔn)備工作？您能否介紹一些背景情況。
陸江：從1978年物流概念引進(jìn)以來，直到2006年國家十一五規(guī)劃確立物流產(chǎn)業(yè)地位，業(yè)內(nèi)普遍盼望有一個(gè)物流業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。事實(shí)上早在2002年，當(dāng)時(shí)的國家計(jì)委和國家經(jīng)委就開始物流規(guī)劃的研究制定工作。但由于物流是新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，規(guī)劃出臺(tái)的難度非常大。經(jīng)過歷時(shí)七年的醞釀，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐步成熟，到2008年年底，國家發(fā)改委才將經(jīng)各部門和有關(guān)方面反復(fù)修改的規(guī)劃草案提交國務(wù)院。去年9月份以后，物流業(yè)受到國際金融危機(jī)的沖擊。九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的落實(shí)，也需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是物流業(yè)的支撐。因此，物流業(yè)能夠列入這次產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，既有其當(dāng)前特殊形勢(shì)的需要，也是物流業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。
記者：您認(rèn)為該規(guī)劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)我國物流業(yè)發(fā)展將會(huì)有哪些指導(dǎo)作用？
陸江：這個(gè)規(guī)劃的最終文本目前尚未公布，但從總體來看。我認(rèn)為，第一，規(guī)劃是我國物流業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃分析了我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與形勢(shì)，提出了指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。第二，規(guī)劃是全國物流業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，提出了我國物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、結(jié)構(gòu)布局和保障措施。第三，規(guī)劃是國家支持物流業(yè)發(fā)展的指南。提出了物流業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)工程。這就是：1，多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；2，物流園區(qū)工程；3，城市配送工程；4，大宗商品和農(nóng)村物流工程；5，制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；6，物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；7，物流公共信息平臺(tái)工程；8，物流科技攻關(guān)工程；9，應(yīng)急物流工程。這對(duì)于各地區(qū)、各相關(guān)部門、各有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，有了基本的定位，指明了發(fā)展的方向，必將指導(dǎo)我國物流業(yè)健康快速發(fā)展。
記者：您認(rèn)為貫徹和落實(shí)該規(guī)劃，還需要我們做哪些方面的工作？物流行業(yè)迫切需要解決的政策問題有哪些？
陸江：物流業(yè)規(guī)劃不同于其余九大規(guī)劃。他是物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)規(guī)劃，既立足于當(dāng)前，更著眼于長遠(yuǎn)，對(duì)物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。我們感覺，落實(shí)規(guī)劃，一是要制定相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，在這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中已經(jīng)提出了具體要求。再就是細(xì)化落實(shí)政策。就我們了解的行業(yè)情況看，至少以下幾個(gè)方面非常重要：財(cái)政支持政策；稅收減免政策；有利融資政策；便捷交通政策；土地使用政策；結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；需求引導(dǎo)政策；產(chǎn)業(yè)安全政策等。
來源：上海強(qiáng)生搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司
