建設(shè)上海國際航運中心推動現(xiàn)代物流發(fā)展
[ 時間：2016-05-16 07:54 點擊： ]
上海國際航運中心建設(shè)作為一項國家戰(zhàn)略，完全是一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的安排。因為從政治上講，一個國家、一個中心城市要崛起，如果不能走向海洋、強化海權(quán)的話，這個國家跟這個地區(qū)就不可能崛起。所以國際航運中心建設(shè)不光是一個產(chǎn)業(yè)的概念，更多的是一個國家的政治的意圖，或者是戰(zhàn)略概念。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，建設(shè)上海國際航運中心，目標(biāo)是為了增強全球資源配置能力。這顯然不是一種行政安排可以解決的。因為行政干預(yù)，只能是圍繞航運物流部分的解決硬件設(shè)施或者基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是如果更高層次的要進(jìn)行市場化運作，進(jìn)行全球資源配置，一定是要發(fā)揮市場的力量。上海國際航運中心建設(shè)的難點也在這里。
現(xiàn)在講 （國際航運中心）吞吐量、集裝箱指標(biāo)，這些東西當(dāng)然非常重要，但是這些指標(biāo)主要是在衡量一個航運中心硬件方面是否達(dá)到要求。如果從全球資源配置能力上講，用這些來評估一個真正意義上的國際航運中心，可能還不夠。
所以，首先從宏觀角度要做深刻觀察，特別是現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)形勢整個下行的趨勢，包括貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，在這些情況下，企業(yè)舉步維艱。如果不對世界經(jīng)濟(jì)形勢有一個清醒的認(rèn)識，搞航運中心也好、搞航運物流也好，就難有一個準(zhǔn)確的定位。
上海建設(shè)國際航運中心，之所以強調(diào)全球資源配置能力，它一定是跟一些國際資源如倫敦、新加坡，及中國香港去對標(biāo)，而不是簡單的跟國內(nèi)的區(qū)域性的航運中心區(qū)對標(biāo)。我們需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，要研究差距到底在哪里。我們現(xiàn)在很多方面都補上去了，但是還有很多方面，目前看來一時半會還補不上去。因為需要時間，這些都是經(jīng)過多年的努力才達(dá)到預(yù)期的一個市場環(huán)境。例如，最早的自由港是什么時候？15世紀(jì)就有自由港了，就在意大利。五六百年下來，中國還沒有一個真正的自由港，這個差距就在這里。所以國際對標(biāo)非常重要。
與此同時，在國內(nèi)跟兄弟省市的一些互相的學(xué)習(xí)互動非常必要。日前，廣州南沙國家級新區(qū)也批下來了，是中國第二個新區(qū)。這6個新區(qū)里面，跟浦東在航運物流方面形成直接競爭關(guān)系的大概就有5個。除了蘭州新區(qū)可能不靠海、江，濱海、舟山、重慶幾家，再加上后面獲批的南沙，加上浦東5個新區(qū)，實際上從產(chǎn)業(yè)門類來講，包括它們的目標(biāo)定位都有雷同點，所以國內(nèi)競爭也非常激烈。
上海國際航運中心建設(shè)，實際上醞釀了很長時間，從20世紀(jì)90年代中期就開始正式提出，到2005年洋山港正式開港。目前，集裝箱吞吐量連續(xù)多年位居世界第一。物流中心已經(jīng)基本建立，但是整個上海國際航運中心的軟實力、軟服務(wù)的與發(fā)達(dá)國家相比差距還非常大。
浦東地區(qū)如何打造核心功能區(qū)
上海市委市政府是把浦東作為上海國際航運中心建設(shè)的核心功能區(qū)。前提是浦東是上海3個中心的核心功能區(qū)，這個是浦東的定位。怎么叫核心功能區(qū)呢？我們做“十二五”規(guī)劃，包括從我們的工作實踐中有幾個點要把握，核心功能體現(xiàn)在哪里？作為核心功能的目標(biāo)怎么達(dá)到？
第一、一定要成為一個高端航運
服務(wù)的核心區(qū)。這方面是軟實力的
體現(xiàn)，這個是考量除了硬件因
素外，軟實力行不行。高端
航運服務(wù)的功能是不是在浦
東，這個非常重要。這里面
包括金融服務(wù)的水平、信息
服務(wù)的能力、定價權(quán)跟話語
權(quán)是不是在浦東。只有具備
這些軟實力，航運中心在全
球資源配置中發(fā)揮功能才
能有所體現(xiàn)。
第二、一定是一個航運物流
人才的高地。目前一些企業(yè)招用的
可能還有傳統(tǒng)的物流、航運人才，但
是當(dāng)真正走向高端以后，怎么把現(xiàn)代信息技術(shù)與物流結(jié)合等方面的人才還是缺的。浦東在這方面能否成為一個高地很關(guān)鍵。我們也想了很多辦法，在航運和物流方面跟國際接軌，一起搞一些高端培訓(xùn)，這方面逐步要形成“浦東是一個高地”的概念。
第三、一些國內(nèi)外頂尖的機構(gòu)、企業(yè)，以及功能性的一些實體是不是能聚到浦東。在浦東大大小小航運物流企業(yè)比較多，也比較分散，有5000~6000家。但實際還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是高端企業(yè)很少，真正的功能性的實體、航運物流方面公司、國際的一些頂尖的權(quán)威機構(gòu)，是不是到浦東來。來了以后僅僅是一個辦事處，還是實體運作，這都是需要關(guān)注的問題。
所以，核心功能區(qū)上述這3條一定要具備。核心功能區(qū)不能夠講來講去就是講集裝箱，而講不出其他東西。因此這也是我們作為職能部門要努力的方向。所以我覺得核心功能區(qū)，特別是2009年，國務(wù)院的“兩個中心”的“19號文件”幾乎是針對上海量身定做的。其中“兩個中心”，包括先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展文件，實際上實踐到現(xiàn)在3年時間，在上海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下浦東確實做了一些工作。但是要對照國際的航運中心、金融中心、貿(mào)易中心，實際上還是有差距。當(dāng)然這些差距有一些可能不是一蹴而就的事情。因為這是整個體制環(huán)境形成的一個市場環(huán)境。
我們的政策突破不了，但是這個不是理由，還是要想方設(shè)法進(jìn)行一些創(chuàng)新的突破。我們離創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展差距還很大，這個是一個現(xiàn)實的問題。
在“19號文件”里，針對航運綜合實驗去真正突破的，實際上也不多，很多可能也是結(jié)合金融的一些改革去突破的，真正針對航運中心該做的本質(zhì)工作，我們現(xiàn)在還是有差距的。比如，自由港，人家500年前就有自由港，我們現(xiàn)在要搞一個自由港，反復(fù)實踐可能還是很難突破，短時間內(nèi)還是看不到曙光。到底問題在哪？首先是航運政策很難突破。再比如說，國際船舶的管理，現(xiàn)在這一塊交易非常重要，對航運物流是非常重要的。現(xiàn)在浦東真正意義上的這種外資船舶公司大概只有一家，而且還是從香港轉(zhuǎn)道過來的，不能直接進(jìn)來，它要通過從香港繞一圈過來。這種公司如果不能積聚，就無法形成航運中心。如此這般還有很多政策的限制。（下轉(zhuǎn)A7版）
（上接A3版）
此外，航運信息也非常重要，包括物流方面的信息，如果口岸物流沒有大通關(guān)的觀念，或者說沒有一個效率的概念，信息技術(shù)不能整合進(jìn)去，很多東西實際上還是停在傳統(tǒng)的層面。
航運中心建設(shè)與物流發(fā)展相輔相成
航運中心、金融中心、貿(mào)易中心跟物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定是相輔相成的。在浦東，如果要期望物流產(chǎn)業(yè)有一個更大的發(fā)展，這三個中心是一個非常強大的依托。
從概念上講，物流產(chǎn)業(yè)實際上是海陸空全部在內(nèi)，很大的一個定義范疇，而航運只不過是其中一塊?，F(xiàn)在航運市場不景氣的情況下，很多專業(yè)的航運公司，也要成立專門的物流企業(yè)。再加上現(xiàn)在運輸方式的要求，如果沒有這個配套的物流配送，航運企業(yè)光靠海運利潤肯定是不行的。
航運業(yè)與物流業(yè)這兩個產(chǎn)業(yè)是相輔相成的。反過來講，物流業(yè)發(fā)展的好，對航運中心發(fā)展是個大大的促進(jìn)。實際上現(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展的還不夠，還有很多空間和潛力。對現(xiàn)代物流業(yè)，有的講成本、有的講流程等一些東西，我認(rèn)為最根本的問題是要以服務(wù)顧客為中心，這個是最關(guān)鍵的。國際上排名靠前的大物流公司，始終把這一條作為企業(yè)宗旨。
實際上圍繞顧客，一些公司過去采用比較簡單的物流形式，你的東西打包好，他車子過來就幫你搬送上去，然后運到某個地方，這個物流就完成了。但是能不能想一下，每個人搬家的情況都不一樣，家里的東西也不一樣，如果需要組合包裝的東西也不一樣，方式也不一樣，能不能量身訂做一套適合人家搬家人需要的方式。搬家公司也是物流配送的單位，能不能設(shè)想根據(jù)一些用戶的需要，能夠量身定做不同規(guī)格、尺寸的這些包裝用品，不是簡單的扛一扛、搬一搬運到那個地方。
現(xiàn)代物流需要信息技術(shù)武裝，以顧客為中心，降低成本等。航運也是這樣，雇主的需求就是一切，不管是自己的船，還是人家租來的船，主要看雇主有什么要求，然后想方設(shè)法進(jìn)行一些綜合代理的服務(wù)，體現(xiàn)這些服務(wù)的效率，這個最關(guān)鍵。
從細(xì)微的、小的方面就能體現(xiàn)出競爭力。當(dāng)然理念首先要對，理念不對很多東西就會走偏。上海國際航運中心建設(shè)這么一個大命題，但是現(xiàn)在浦東要做的工作是核心功能區(qū)的打造，這里面最有價值的，也是關(guān)系到浦東的貢獻(xiàn)，浦東產(chǎn)業(yè)對地區(qū)的貢獻(xiàn)來講，一定要把產(chǎn)業(yè)做好。
在目前經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，做航運的、做物流的，對自身的定位，包括對周邊變化的一個適應(yīng)把握節(jié)奏的能力是非常關(guān)鍵的。比如，我們的航運中心建設(shè)還有8年時間，2020年基本建設(shè)預(yù)計完成，但是實際上還要非常清楚，離具備全球資源配置能力的航運中心，可能不是2020年可以做完的。所以包括產(chǎn)業(yè)的一些規(guī)劃等都需要明確。要市場發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。全球資源配置絕對不是光靠行政干預(yù)。整個浦東的招商引資也好，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃也好，一定要按照規(guī)律去做。
現(xiàn)在講 （國際航運中心）吞吐量、集裝箱指標(biāo)，這些東西當(dāng)然非常重要，但是這些指標(biāo)主要是在衡量一個航運中心硬件方面是否達(dá)到要求。如果從全球資源配置能力上講，用這些來評估一個真正意義上的國際航運中心，可能還不夠。
所以，首先從宏觀角度要做深刻觀察，特別是現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)形勢整個下行的趨勢，包括貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，在這些情況下，企業(yè)舉步維艱。如果不對世界經(jīng)濟(jì)形勢有一個清醒的認(rèn)識，搞航運中心也好、搞航運物流也好，就難有一個準(zhǔn)確的定位。
上海建設(shè)國際航運中心，之所以強調(diào)全球資源配置能力，它一定是跟一些國際資源如倫敦、新加坡，及中國香港去對標(biāo)，而不是簡單的跟國內(nèi)的區(qū)域性的航運中心區(qū)對標(biāo)。我們需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，要研究差距到底在哪里。我們現(xiàn)在很多方面都補上去了，但是還有很多方面，目前看來一時半會還補不上去。因為需要時間，這些都是經(jīng)過多年的努力才達(dá)到預(yù)期的一個市場環(huán)境。例如，最早的自由港是什么時候？15世紀(jì)就有自由港了，就在意大利。五六百年下來，中國還沒有一個真正的自由港，這個差距就在這里。所以國際對標(biāo)非常重要。
與此同時，在國內(nèi)跟兄弟省市的一些互相的學(xué)習(xí)互動非常必要。日前，廣州南沙國家級新區(qū)也批下來了，是中國第二個新區(qū)。這6個新區(qū)里面，跟浦東在航運物流方面形成直接競爭關(guān)系的大概就有5個。除了蘭州新區(qū)可能不靠海、江，濱海、舟山、重慶幾家，再加上后面獲批的南沙，加上浦東5個新區(qū)，實際上從產(chǎn)業(yè)門類來講，包括它們的目標(biāo)定位都有雷同點，所以國內(nèi)競爭也非常激烈。
上海國際航運中心建設(shè)，實際上醞釀了很長時間，從20世紀(jì)90年代中期就開始正式提出，到2005年洋山港正式開港。目前，集裝箱吞吐量連續(xù)多年位居世界第一。物流中心已經(jīng)基本建立，但是整個上海國際航運中心的軟實力、軟服務(wù)的與發(fā)達(dá)國家相比差距還非常大。
浦東地區(qū)如何打造核心功能區(qū)
上海市委市政府是把浦東作為上海國際航運中心建設(shè)的核心功能區(qū)。前提是浦東是上海3個中心的核心功能區(qū)，這個是浦東的定位。怎么叫核心功能區(qū)呢？我們做“十二五”規(guī)劃，包括從我們的工作實踐中有幾個點要把握，核心功能體現(xiàn)在哪里？作為核心功能的目標(biāo)怎么達(dá)到？
第一、一定要成為一個高端航運
服務(wù)的核心區(qū)。這方面是軟實力的
體現(xiàn)，這個是考量除了硬件因
素外，軟實力行不行。高端
航運服務(wù)的功能是不是在浦
東，這個非常重要。這里面
包括金融服務(wù)的水平、信息
服務(wù)的能力、定價權(quán)跟話語
權(quán)是不是在浦東。只有具備
這些軟實力，航運中心在全
球資源配置中發(fā)揮功能才
能有所體現(xiàn)。
第二、一定是一個航運物流
人才的高地。目前一些企業(yè)招用的
可能還有傳統(tǒng)的物流、航運人才，但
是當(dāng)真正走向高端以后，怎么把現(xiàn)代信息技術(shù)與物流結(jié)合等方面的人才還是缺的。浦東在這方面能否成為一個高地很關(guān)鍵。我們也想了很多辦法，在航運和物流方面跟國際接軌，一起搞一些高端培訓(xùn)，這方面逐步要形成“浦東是一個高地”的概念。
第三、一些國內(nèi)外頂尖的機構(gòu)、企業(yè)，以及功能性的一些實體是不是能聚到浦東。在浦東大大小小航運物流企業(yè)比較多，也比較分散，有5000~6000家。但實際還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是高端企業(yè)很少，真正的功能性的實體、航運物流方面公司、國際的一些頂尖的權(quán)威機構(gòu)，是不是到浦東來。來了以后僅僅是一個辦事處，還是實體運作，這都是需要關(guān)注的問題。
所以，核心功能區(qū)上述這3條一定要具備。核心功能區(qū)不能夠講來講去就是講集裝箱，而講不出其他東西。因此這也是我們作為職能部門要努力的方向。所以我覺得核心功能區(qū)，特別是2009年，國務(wù)院的“兩個中心”的“19號文件”幾乎是針對上海量身定做的。其中“兩個中心”，包括先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展文件，實際上實踐到現(xiàn)在3年時間，在上海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下浦東確實做了一些工作。但是要對照國際的航運中心、金融中心、貿(mào)易中心，實際上還是有差距。當(dāng)然這些差距有一些可能不是一蹴而就的事情。因為這是整個體制環(huán)境形成的一個市場環(huán)境。
我們的政策突破不了，但是這個不是理由，還是要想方設(shè)法進(jìn)行一些創(chuàng)新的突破。我們離創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展差距還很大，這個是一個現(xiàn)實的問題。
在“19號文件”里，針對航運綜合實驗去真正突破的，實際上也不多，很多可能也是結(jié)合金融的一些改革去突破的，真正針對航運中心該做的本質(zhì)工作，我們現(xiàn)在還是有差距的。比如，自由港，人家500年前就有自由港，我們現(xiàn)在要搞一個自由港，反復(fù)實踐可能還是很難突破，短時間內(nèi)還是看不到曙光。到底問題在哪？首先是航運政策很難突破。再比如說，國際船舶的管理，現(xiàn)在這一塊交易非常重要，對航運物流是非常重要的。現(xiàn)在浦東真正意義上的這種外資船舶公司大概只有一家，而且還是從香港轉(zhuǎn)道過來的，不能直接進(jìn)來，它要通過從香港繞一圈過來。這種公司如果不能積聚，就無法形成航運中心。如此這般還有很多政策的限制。（下轉(zhuǎn)A7版）
（上接A3版）
此外，航運信息也非常重要，包括物流方面的信息，如果口岸物流沒有大通關(guān)的觀念，或者說沒有一個效率的概念，信息技術(shù)不能整合進(jìn)去，很多東西實際上還是停在傳統(tǒng)的層面。
航運中心建設(shè)與物流發(fā)展相輔相成
航運中心、金融中心、貿(mào)易中心跟物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定是相輔相成的。在浦東，如果要期望物流產(chǎn)業(yè)有一個更大的發(fā)展，這三個中心是一個非常強大的依托。
從概念上講，物流產(chǎn)業(yè)實際上是海陸空全部在內(nèi)，很大的一個定義范疇，而航運只不過是其中一塊?，F(xiàn)在航運市場不景氣的情況下，很多專業(yè)的航運公司，也要成立專門的物流企業(yè)。再加上現(xiàn)在運輸方式的要求，如果沒有這個配套的物流配送，航運企業(yè)光靠海運利潤肯定是不行的。
航運業(yè)與物流業(yè)這兩個產(chǎn)業(yè)是相輔相成的。反過來講，物流業(yè)發(fā)展的好，對航運中心發(fā)展是個大大的促進(jìn)。實際上現(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展的還不夠，還有很多空間和潛力。對現(xiàn)代物流業(yè)，有的講成本、有的講流程等一些東西，我認(rèn)為最根本的問題是要以服務(wù)顧客為中心，這個是最關(guān)鍵的。國際上排名靠前的大物流公司，始終把這一條作為企業(yè)宗旨。
實際上圍繞顧客，一些公司過去采用比較簡單的物流形式，你的東西打包好，他車子過來就幫你搬送上去，然后運到某個地方，這個物流就完成了。但是能不能想一下，每個人搬家的情況都不一樣，家里的東西也不一樣，如果需要組合包裝的東西也不一樣，方式也不一樣，能不能量身訂做一套適合人家搬家人需要的方式。搬家公司也是物流配送的單位，能不能設(shè)想根據(jù)一些用戶的需要，能夠量身定做不同規(guī)格、尺寸的這些包裝用品，不是簡單的扛一扛、搬一搬運到那個地方。
現(xiàn)代物流需要信息技術(shù)武裝，以顧客為中心，降低成本等。航運也是這樣，雇主的需求就是一切，不管是自己的船，還是人家租來的船，主要看雇主有什么要求，然后想方設(shè)法進(jìn)行一些綜合代理的服務(wù)，體現(xiàn)這些服務(wù)的效率，這個最關(guān)鍵。
從細(xì)微的、小的方面就能體現(xiàn)出競爭力。當(dāng)然理念首先要對，理念不對很多東西就會走偏。上海國際航運中心建設(shè)這么一個大命題，但是現(xiàn)在浦東要做的工作是核心功能區(qū)的打造，這里面最有價值的，也是關(guān)系到浦東的貢獻(xiàn)，浦東產(chǎn)業(yè)對地區(qū)的貢獻(xiàn)來講，一定要把產(chǎn)業(yè)做好。
在目前經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，做航運的、做物流的，對自身的定位，包括對周邊變化的一個適應(yīng)把握節(jié)奏的能力是非常關(guān)鍵的。比如，我們的航運中心建設(shè)還有8年時間，2020年基本建設(shè)預(yù)計完成，但是實際上還要非常清楚，離具備全球資源配置能力的航運中心，可能不是2020年可以做完的。所以包括產(chǎn)業(yè)的一些規(guī)劃等都需要明確。要市場發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。全球資源配置絕對不是光靠行政干預(yù)。整個浦東的招商引資也好，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃也好，一定要按照規(guī)律去做。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
