我國(guó)現(xiàn)代區(qū)域物流發(fā)展的政策導(dǎo)向
[ 時(shí)間:2012-12-11 09:21 點(diǎn)擊: ]
由于長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,物資部門(mén)和交通部門(mén)對(duì)物流曲衛(wèi)觀念認(rèn)識(shí)上固有的偏見(jiàn),導(dǎo)致有關(guān)研究存在嚴(yán)重本位主義的局限性,不論是物流戰(zhàn)略規(guī)劃還是物流經(jīng)營(yíng)管理理論的研究,都從研究者固有的立場(chǎng)和視角出發(fā),片面地強(qiáng)調(diào)物流某個(gè)局部的功能要素。本位主義使區(qū)域物流系統(tǒng)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域物流失去了其作為一個(gè)整體系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),物流與傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)之間的區(qū)別變得模糊。
由于物流產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位,加之隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府部門(mén)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的廣泛關(guān)注,區(qū)域物流的內(nèi)涵也在不斷豐富和發(fā)展。區(qū)域物流的發(fā)展模式與國(guó)家和地方政府的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、分步實(shí)施等密切相關(guān)。因此,我們應(yīng)從多角度來(lái)分析和認(rèn)識(shí)區(qū)域物流,并對(duì)區(qū)域的物流資源進(jìn)行整合、規(guī)劃,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,實(shí)施自成體系的區(qū)域性物流戰(zhàn)略。
從國(guó)家層面看,我國(guó)政府十分重視區(qū)域物流資源的整合與規(guī)劃,不斷推出新政策和新的舉措,大力推進(jìn)區(qū)域物流的發(fā)展。
2001年,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出了我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
2002年,全國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的編制工作正式啟動(dòng);同年3月,經(jīng)貿(mào)委明確指出要把物流業(yè)作為我國(guó)“十五”期間三大重點(diǎn)任務(wù)之一,并把物流項(xiàng)目首次列人國(guó)債貼息項(xiàng)目;國(guó)家發(fā)改委制定全國(guó)物流發(fā)展規(guī)劃;科技部將
“電子商務(wù)與現(xiàn)代物流示范.
2003年,國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)政協(xié)提出的《現(xiàn)代物流發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》作出重要批示,要求國(guó)家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部等部門(mén)“從體制、政策、人才等方面加強(qiáng)研究,提出促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的有效措施”。
2005年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度正式建立,并組織召開(kāi)了首次全國(guó)現(xiàn)代物流工作會(huì)議;交通部出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》,規(guī)劃期為2004---2020年,以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化為目標(biāo),以區(qū)域公路水路交通一體化為主線,突出強(qiáng)調(diào)跨省公路水路基礎(chǔ)設(shè)施的布局銜接和功能互補(bǔ),規(guī)劃的實(shí)施將加速推動(dòng)現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系的形成和完善,為進(jìn)一步改進(jìn)交通管理和運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)造有利的條件。
2006年3月,在全國(guó)十屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,第四篇“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”里單列一節(jié)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。這在歷史上從未有過(guò),標(biāo)志著現(xiàn)代物流作為產(chǎn)業(yè)的地位在國(guó)家層面得到確認(rèn)。
近幾年來(lái),在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速的地區(qū),政府部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境和提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)」力的戰(zhàn)略意義,并已著手研究和制定有關(guān)物流規(guī)劃與政策。
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